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守住“六?!钡拙€促進市場復蘇 兩會代表委員熱議政府工作報告

2020-05-25 09:24  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:裴瑩 聶國春

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  中國消費者報報道(記者裴瑩 聶國春)今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,但突如其來的新冠疫情給我國的生產生活帶來了巨大的考驗。

  5月22日,國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕式作政府工作報告時指出,因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素,今年沒有提出全年經濟增速具體目標。這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點,守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

  參加會議的全國人大代表、政協委員圍繞政府工作報告進行了熱烈的討論,為守住“六保”底線,推進復工復產,助力市場復蘇出謀劃策。

  優先穩就業保民生

  政府工作報告在談到“今年發展主要目標和下一階段工作總體部署”時提出,今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務,努力完成“十三五”規劃目標任務。

  “就業是民生之本,保住了居民就業,就能夠保住基本民生。”國家發展改革委主任何立峰在“部長通道”回答記者提問時如是說。

  “就業”一詞,在今年的政府工作報告中,被提及39次之多。報告指出,今年的預期目標是城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右。對此,就業優先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。

  全國政協委員、上海交通大學黨委書記楊振斌向用人單位呼吁,要逆周期而行,提前進行人才籌備。同時建議即將走上職場的大學生把眼光放得更開一點、更廣闊一點,這樣選擇余地也更大一些。

  面對困難,基本民生的底線要堅決兜牢,群眾關切的事情要努力辦好。全國政協委員、中共中央黨校馬克思主義學院院長張占斌表示:“保民生必須讓困難群眾基本生活得到有效保障和改善,要發揮政府作用?;?,注重普惠性、基礎性、兜底性,做好關鍵時點困難人群的基本生活保障。”

  全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,越是遇到困難挑戰,越要落實“六保”任務,切實保障基本民生。只有牢牢守住民生底線,解決群眾后顧之憂,才能充分調動人民群眾積極性,把智慧和力量凝聚起來,共同戰勝前進中的困難和風險。

  推進復工復產

  隨著我國境內新冠肺炎疫情初步得到有效控制,國家統籌推進疫情防控和經濟社會發展,不失時機推進復工復產,推出8個方面90項政策措施。這些政策使幾億人受益,及時有效促進了保供穩價和復工復產。

  以市場監管總局為例,早在2月15日,市場監管總局與國家藥監局、國家知識產權局聯合出臺了《支持復工復產十條》,針對企業復工復產面臨的實際困難,從市場監管自身職責出發,提出具有針對性、可操作性的措施和辦法,為復工復產開了方便之門。

  全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣認為,隨著疫情防控工作進入常態化,當前要做好三方面工作:一是要有目標,注重落實分區分級精準防控;二是要有重點,側重推進項目建設,優化產業和配套服務設施布局,帶動更多區域、產業鏈實現復工復產;三是要有創新,鼓勵發展新經濟、新業態,加大對人工智能、5G通信、區塊鏈、“互聯網+”等新經濟、新業態支持力度。

  全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊表示,企業在復工中,一定是上下游、各產業鏈相互聯動的。這些聯動并非集中于某一個區域,大多分散在各市。如果企業員工出差不方便,可能連基本的訂貨都實現不了。京津冀、粵港澳、長三角等城市群在復工復產和疫情防控上的舉措各有特色。比如,長三角城市群政策很靈活,在保證防疫的基礎上較早允許人員流動;粵港澳地區多面向海外市場,在護航外貿方面也做足了功課;京津冀地區在推動復工復產過程中,保持了高度的統一性和穩定性。所以產業復工一定不是孤立的,它需要在推進區域協同發展和交通一體化的基礎上來確保各環節穩步推進。

  提升營商環境

  保障就業和民生,必須穩住各級市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。為此,政府工作報告提出:“深化‘放管服’改革。在常態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。以公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。”

  “穩住了企業,才能穩住就業、穩住經濟。”全國人大代表、西安邁科集團董事局主席何金碧說。目前我國市場主體超過1億戶,其中絕大多數是民營中小企業。中小企業量多面廣,但自身抗風險能力較弱,尤其是在復工復產過程中,往往面臨一些政策看得見摸不著、享受優惠程序繁瑣、成本壓力依然很大、資金鏈還存在斷裂風險、訂單難找等諸多考驗。

  全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興表示,市場主體是市場經濟的細胞,也是衡量經濟發展水平的重要標志。疫情雖然給企業造成了很大困難,但“危中有機”。企業要把應對疫情沖擊作為推動自身轉型升級的重要契機,特別是要充分利用新技術、新模式,搶抓互聯網和數字技術帶來的機遇,黃茂興還建議,保市場主體,還必須繼續在深化“放管服”等關鍵領域改革上下功夫,持續優化營商環境,努力創造更好的營商環境,讓企業更加公平地參與市場競爭。

責任編輯:覃輝

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