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十三屆全國人大三次會議在京閉幕 習近平等黨和國家領導人出席

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立法修法 護航美好生活 兩會代表委員關注各領域立法工作

2020-05-25 09:24  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:聶國春 裴瑩

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  中國消費者報報道(記者 聶國春 裴瑩)5月21日下午,全國政協十三屆三次會議在京隆重開幕,中國正式進入“兩會時間”。據媒體開展的民意調查,對“公平正義、權益保護”呼聲高漲,成為老百姓關注的重要話題,而要維護公平正義、保護權益就要推進各領域立法工作。

  過去一年里,全國人大及其常委會積極回應人民群眾重大關切,加快立法步伐,提高立法質量,為推進經濟社會發展、決勝全面建成小康社會匯聚起了強大的法治力量。出臺《疫苗管理法》和《基本醫療衛生與健康促進法》,修訂《土地管理法》和《城市房地產管理法》,審議《長江保護法(草案)》和《生物安全法(草案)》……來自全國人大的數據顯示,十三屆全國人大及其常委會2019年共制定法律6件,修改法律16件,通過有關法律問題和重大問題的決定7件。

  作為今年兩會的看點之一,立法修法自然也成為代表委員熱議的話題。

  個人權益保護備受關注

  編纂一部符合我國實際和需要的民法典,是新中國幾代人的夙愿。2019年12月,《中華人民共和國民法典(草案)》完成“合體”,人格權、物權、財產權、勞動權……每一項權益都牽動著人們的心,也凝聚著代表委員的智慧。

  據介紹,2019年十三屆全國人大二次會議期間,共有32件議案提出的意見建議涉及《民法典(草案)》各分編。這些議案,涉及修改土地經營權、住宅建設用地使用權、宅基地使用權等相關規定,以及增加住房租賃保障的相關規定、明確網約車侵權責任、完善夫妻債務規則、修改個人信息保護等相關規定。對于上述議案提出的意見建議,全國人大憲法和法律委員會、法制工作委員會已在《民法典(草案)》審議修改工作中吸收采納,并將進一步認真研究。

  全國人大代表、江蘇省律師協會副會長車捷帶來了有關加強個人信息保護的建議。他說:“各地出臺的健康碼對疫情防控發揮了重要作用,但是社區等各種主體都采集了公民的個人信息,怎么來保護個人信息安全,值得關注。”

  同樣關注這個問題的還有全國政協委員、吉林省功承律師事務所主任遲日大。他提出的“加快制定個人信息保護法”的提案建議指出,新冠肺炎疫情期間,個人信息的采集、利用對疫情防控起到了很大作用,但如何最大程度地法制化保障個人的信息安全,也是一個重要問題。全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山也在一份提案中提出,在大數據廣泛應用的背景下,保障個人信息安全迫在眉睫。殷興山建議,加快立法進程、設立專門監管機構、確立運營主體的運營規范、賦予信息主體自我保護權利。

  生命健康立法成為熱點

  今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的生產生活秩序,也讓人們更加重視生命健康安全。記者梳理發現,在今年兩會代表委員的建議提案中,生命健康立法成為一大熱點。

  2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。在全國人大代表、山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博看來,禁食野生動物既要治標更要治本,應適當擴大刑法保護的野生動物范圍,增設捕獵、飼養、交易和食用野生動物罪。用最嚴厲的法律規定,徹底禁止非法捕獵、交易、食用野生動物的行為,保護公共衛生安全。

  全國人大代表、國家一級美術師何學斌表示,她準備在本次兩會期間發起關于啟動分餐制立法推行健康文明節儉的生活方式的議案。何學斌表示,2003年非典過后,我國政府曾提倡在宴請活動中實現分餐制,但由于共餐制這個傳統習俗的慣性太大,推行分餐制又缺乏法律、政策的保證和支撐,推行不久就不了了之。因此,她建議將分餐制上升到立法層面。

  網絡平臺亟待立法規范

  去年8月,國務院出臺了《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》,提出要激發市場活力,對平臺經濟要包容審慎監管,科學合理界定平臺責任,加快研究出臺平臺盡職免責的具體辦法,依法合理確定平臺承擔的責任。全國人大代表華茜說:“這個意見無論是對平臺還是我們這些小微企業都是利好消息,今年我將提交建議,盡快出臺這一辦法,讓平臺和我們中小商家的經營更有確定性。”

  全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣則將關注點放在凈化網絡信息環境上。網絡信息泛濫、合法權利極易受到侵犯、計算機犯罪日益猖獗等一系列問題,是郭文圣切入這一話題的著眼點。經過一番調研后,郭文圣建議,應建立正確的輿論導向機制,盡快建立健全相關法律法規,不斷完善規范機制,堵塞漏洞。全國政協委員、360集團董事長兼首席執行官周鴻祎提交了盡快制定《國家5G安全戰略》的提案。周鴻祎表示,網絡安全不再只影響虛擬空間,而是擴展到了現實世界,對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響,在“大安全”時代,應盡快制定《國家5G安全戰略》。

責任編輯:覃輝

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